JAPC financia planos rodoviários perto de usina nuclear ociosa

Uma placa anuncia obras de construção de estradas municipais em Tsuruga, Prefeitura de Fukui, em 18 de fevereiro. (Hideki Muroya)

JAPC financia planos rodoviários perto de usina nuclear ociosa

Projetos rodoviários multibilionários continuam em uma península aqui, financiados em parte por uma empresa de energia nuclear que não obteve renda com eletricidade por uma década.

As estradas foram planejadas décadas atrás para a esperada expansão da Usina Nuclear de Tsuruga aqui. Embora todas as operações nucleares e a construção da usina nuclear tenham sido interrompidas há muito tempo, o trabalho nas estradas não parou.

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“Estamos construindo uma nova estrada”, disse uma placa perto de uma área onde veículos pesados estavam removendo sujeira do local de um túnel planejado na cidade de Tsuruga, província de Fukui, em meados de fevereiro.

A placa incluía um pedido de desculpas por causar um inconveniente aos motoristas.

As estradas da cidade que estão sendo construídas são a Rota Nishiura nº 1 e a nº 2 no lado leste pouco povoado de uma península que se projeta no Mar do Japão separando as baías de Wakasa e Tsuruga.

A Japan Atomic Power Co. (JAPC) e a Kansai Electric Power Co. (KEPCO) planejam fornecer 1,5 bilhão de ienes (US$ 14 milhões) à Tsuruga para construção de estradas do ano fiscal de 2018 ao ano fiscal de 2021, segundo fontes.

A JAPC possui três reatores nucleares, incluindo dois na Usina Nuclear de Tsuruga. Mas todos os três reatores foram desligados desde o desastre de Fukushima em 2011, o que significa que a JAPC teve renda zero da geração de energia elétrica por uma década.

A cidade vizinha de Mihama abriga a Usina Nuclear Mihama, administrada pela KEPCO, que também está fechada desde 2011.

Então, de onde vem o dinheiro da JAPC para as estradas?

A JAPC obteve renda derivada da venda de sua eletricidade para cinco grandes concessionárias — Tokyo Electric Power Co., KEPCO, Tohoku Electric Power Co., Hokuriku Electric Power Co. e Chubu Electric Power Co. Após o desastre nuclear de Fukushima, a administração da JAPC tem confiado nas taxas básicas de eletricidade pagas pelas cinco grandes companhias elétricas.

As taxas básicas vêm principalmente das contas de luz que os consumidores pagam.

Alguns especialistas estão preocupados que a ajuda generosa contínua da JAPC para a construção de estradas possa afetar as tarifas de eletricidade cobradas pelas cinco concessionárias.

Os planos para construir as duas estradas da cidade foram eclodidos por volta de 1993, quando a assembleia municipal de Fukui aprovou uma resolução para construir os reatores nº 3 e nº 4 na usina de Tsuruga.

Esperava-se que o trabalho aumentasse o tráfego de veículos de grande porte para a península.

Além disso, muitos moradores da península queriam um desvio de uma estrada da prefeitura.

“As estradas serão úteis se forem concluídas”, disse um morador de 74 anos que administra uma pousada na área.

A JAPC começou a doar dinheiro para os projetos em 2009, quando a prefeitura de Fukui aprovou a conclusão das obras de preparação do terreno para a empresa construir os reatores nº 3 e nº 4.

Do ano fiscal de 2009 ao ano fiscal de 2013, a JAPC “doou” um total de 1,98 bilhão de ienes para a cidade para os projetos rodoviários. O dinheiro estava listado nos documentos financeiros da cidade, que foram disponibilizados para a assembleia municipal de Tsuruga.

Mas, desde então, a JAPC tem pago “contribuições de construção” à cidade de Tsuruga sob a Lei Rodoviária, que não exige a listagem de nomes das fontes financeiras ou o montante dos recursos.

A JAPC e a KEPCO deram à Tsuruga um total de 197 milhões de ienes em contribuições de construção no ano fiscal de 2018 e no ano fiscal de 2019, disseram fontes próximas à cidade.

No ano fiscal de 2020, as empresas devem pagar um total de 370 milhões de ienes.

E em seu plano orçamentário inicial de 2021, a cidade incluiu 940 milhões de ienes das duas empresas.

Até o ano fiscal de 2021, a JAPC e a KEPCO terão disponibilizado 4,06 bilhões de ienes à cidade para a construção da estrada.

Após o ano fiscal de 2022, a prefeitura disse que vai dizer às empresas quanto devem pagar “do exercício ao exercício”.

A JAPC acentua 58% dos custos, enquanto a KEPCO paga 42%. A proporção “foi decidida pelos operadores empresariais”, e a prefeitura “não sabe como foi decidida”, disse um funcionário.

Depois que seus reatores foram desligados e suas condições de negócios se deterioraram, a JAPC foi criticada por fornecer doações tão generosas para Tsuruga.

A JAPC em 2013 exigiu que a cidade não listasse suas doações no documento financeiro, e os pagamentos não foram registrados no ano fiscal de 2012 e no ano fiscal de 2013, disseram as fontes.

No ano fiscal de 2014, a JAPC pagou uma contribuição de construção de 570 milhões de ienes. Ao mesmo tempo, a empresa disse à cidade que pararia de fornecer dinheiro. A construção da estrada foi interrompida por três anos.

Japc executa os reatores nº 1 e nº 2 na fábrica de Tsuruga e no reator Tokai No. 2 em Tokai, Prefeitura de Ibaraki.

O reator nº 1 de Tsuruga está programado para ser desativado, enquanto o reator nº 2 suspendeu as operações desde maio de 2011. Em 2012, especialistas apontaram a possibilidade de que uma linha de falha ativa funcione sob o reator nº 2.

O reator Tokai Nº 2 foi construído há mais de 40 anos. A JAPC não tem um plano claro para retomar as operações do reator envelhecido.

A construção dos reatores nº 3 e nº 4 da usina de Tsuruga também foi interrompida.

A sede operacional da Usina Tsuruga da JAPC disse à Asahi Shimbun que “tem cooperado com a cidade como parte das medidas para ajudar a desenvolver a área”.

Mas a sede se recusou a comentar sobre o valor que pagou à cidade pelas estradas.

O escritório de relações públicas da KEPCO disse que a empresa “estará ativamente envolvida” nos projetos de construção rodoviária da cidade, mas se recusou a revelar o valor que forneceu.

Até o final de janeiro deste ano, havia 520 pessoas vivendo na península registradas como residentes de Tsuruga. A península hospedou sete reatores nucleares, dos quais cinco foram desativados.

A planejada rodovia Nishiura nº 2 terá 800 metros de comprimento. O canteiro de obras está localizado ao norte do centro da cidade de Tsuruga.

O custo estimado para construir esta estrada é de 1,46 bilhões de ienes.

Um ex-funcionário da prefeitura de Fukui que estava familiarizado com o processo de negociação disse que a JAPC ofereceu o dinheiro “como um quid pro quo para a aceitação da cidade do plano de expansão da usina nuclear”.

O estaleiro que queria as estradas da região também observou que os tempos mudaram desde o início da construção.

“O tráfego de veículos relacionados a usinas nucleares diminuiu drasticamente em comparação com os tempos anteriores ao acidente de Fukushima”, disse o estalajadeiro. “Eu não sei se as estradas são realmente necessárias.”

(Este artigo foi escrito por Hideki Muroya e Tsunetaka Sato.)

 

Fonte: Asahi